Кодекс административного судопроизводства РФ вступил в силу

Кодекс административного судопроизводства (КАС РФ) от 8.03.2015 года вступил в силу с 15 сентября. Это значит, что теперь кадастровые споры будут разбираться по правилам административного судопроизводства (глава 25). Изменения коснутся списка документов, которые необходимо предоставить для пересмотра кадастровой стоимости недвижимости, нюансов проведения экспертизы, требований к заключению оценщика, особенностей повторных, а также дополнительных экспертиз.

Предметом судебных споров, все так же, выступает обозначение рыночной стоимости недвижимого имущества или пересмотр кадастровой оценки, вследствие освещения новых обстоятельств, которые не были учтены при изначальном определении кадастровой стоимости. Речь может идти об исправлении ошибки кадастровых расчетов или технического недочета, отмене действия или оспаривании бездействия.

Иск о пересмотре результатов кадастровой оценки можно подать в течение 5 лет с даты регистрации результатов определения стоимости недвижимости в государственный кадастр. Дело будет принято к рассмотрению, если, на момент обращения в суд, в ГКН не были внесены данные последней государственной оценки и изменены количественные или качественные характеристики недвижимости, влияющие на ее стоимость. К списку документов, необходимых для сопровождения искового заявления, прибавятся следующие бумаги:

• справка о кадастровой стоимости недвижимости;
• копия правоудостоверяющего или правоустанавливающего документа, заверенная нотариусом;
• бумаги, доказывающие недостоверность данных о недвижимости в связи с ее неверной кадастровой оценкой, если заявление подается на основе этих данных;
• отчет, оформленный в соответствии с требованиями законодательства, если споры касаются рыночной стоимости недвижимости;
• положительное экспертное заключение СРО оценщика. Здесь опять же прослеживается несоответствие новых законов, касающихся данного вопроса. В ФЗ-135 «Об оценочной деятельности» с 01 июля 2015 вступает в силу изменение – устанавливается единый вид экспертизы отчетов об оценке – стоимостная. КАС же предусматривает поведение нормативно-методической экспертизы. Оценщики и СРО действую на основе главного закона по оценке – ФЗ-135 и проводят стоимостную экспертизу в целях оспаривания кадастровой стоимости объектов недвижимости.

С КАС вводится участие в судопроизводстве административных ответчиков, которыми могут, в частности, являться органы власти, утвердившие результаты оценки, орган государства, отвечающий за государственную кадастровую оценку, комиссия, осуществляющая те же функции и т.д. В качестве судебных организаций первой инстанции будут выступать высшие суды субъектов РФ. Также в КАС отражены требования к экспертной оценке, порядку назначения экспертизы, урегулировано содержание определения о ее назначении, статьями 80, 81 и 83 установлены особенности комплексной, комиссионной, повторной и дополнительной экспертиз.

Какие уточнения коснутся деятельности эксперта по оценке

Более подробно описаны обязанности и права эксперта (ст.49):

• добавлено право оценщика на внесение в протокол его комментариев по поводу неверной трактовки сторонами его Заключения;
• включено основание для аргументированного отказа от Заключения - он возможен при невозможности проведения исследованиях в условиях современного уровня развития науки;
• положение об обязательной принадлежности экспертных организаций государственным структурам сохранено;
• в экспертизе не может быть отказано на основании отсутствия предоплаты;
• эксперт может быть оштрафован на сумму до пяти тысяч рублей за срыв сроков экспертизы при отсутствии аргументированного отказа;
• в соответствие со ст.108 стороны заранее вносят оплату на счет суда, как при арбитражном и гражданском процессах.

Как и раньше экспертиза может быть проведена сотрудниками частных оценочных компаний. Особый процессуальный статус судебно-экспертной деятельности экспертных организаций пока остается в рамках нового, еще не принятого закона.